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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　河南省氣候中心6月12日8時(shí)發(fā)布干旱橙色預(yù)警，根據(jù)最新氣象干旱監(jiān)測(cè)顯示，安陽(yáng)、鶴壁、焦作、開封、洛陽(yáng)、漯河、南陽(yáng)、平頂山、濮陽(yáng)、商丘、新鄉(xiāng)、信陽(yáng)、許昌、鄭州、周口、駐馬店等16個(gè)地市72個(gè)國(guó)家級(jí)氣象站監(jiān)測(cè)到氣象干旱達(dá)到重旱等級(jí)以上，并已持續(xù)10天。據(jù)天氣部門預(yù)報(bào)，6月24日之前，全省將維持高溫晴熱天氣，雖然部分時(shí)段有分散對(duì)流性降水，但無(wú)法有效緩解旱情。

　　　　6月14日上午，水利部組織開展抗旱專題會(huì)商，分析研判華北黃淮等北方地區(qū)旱情形勢(shì)，要求即日起，受旱地區(qū)上游黃河、海河、淮河流域的控制性水庫(kù)全部進(jìn)入抗旱調(diào)度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，以及規(guī)模化養(yǎng)殖和大牲畜用水安全，全力保障灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水。6月14日15時(shí)，水利部將針對(duì)河南、河北的干旱防御應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)，目前維持針對(duì)山西、江蘇、安徽、山東、陜西、甘肅6省的干旱防御四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并派出兩個(gè)工作組正在一線指導(dǎo)抗旱工作。