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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　6月14日上午，水利部組織開展抗旱專題會商，分析研判華北黃淮等北方地區旱情形勢，要求即日起，受旱地區上游黃河、海河、淮河流域的控制性水庫全部進入抗旱調度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，確保城鄉居民飲水安全，以及規?；B殖和大牲畜用水安全，全力保障灌區農作物時令灌溉用水。6月14日15時，水利部將針對河南、河北的干旱防御應急響應提升至三級，目前維持針對山西、江蘇、安徽、山東、陜西、甘肅6省的干旱防御四級應急響應，并派出兩個工作組正在一線指導抗旱工作。

　　　　陳玉祥嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予陳玉祥開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。