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　　　　第二，議程設置失靈。新任領(lǐng)導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領(lǐng)風潮。

　　　　經(jīng)查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執(zhí)紀違紀，執(zhí)法犯法，罔顧中央八項規(guī)定精神，熱衷于吃喝享樂，長期頻繁接受宴請，違規(guī)接受旅游、健身等活動安排；無視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物；違規(guī)收受禮品、禮金；違反工作要求，干預和插手司法及執(zhí)紀執(zhí)法活動；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權(quán)力當作謀取私利的工具，大搞權(quán)錢交易，利用職務便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目運營等方面謀利，并非法收受巨額財物。

　　　　公器私用，將地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)開發(fā)等權(quán)力作為斂財納賄的工具，搞權(quán)錢交易，利用職務便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項目承攬、礦權(quán)審批等方面謀利，并非法收受巨額財物；