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　　　　第二，議程設置失靈。新任領(lǐng)導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領(lǐng)風潮。

　　　　要解決這一問題，放松稅收征管并非良策，因為這不僅涉及稅務機關(guān)工作人員瀆職問題，也影響社會公平，畢竟各地稅務機關(guān)征管力度不一，將影響企業(yè)公平競爭，有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。

　　　　一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元，因這筆稅款被追溯至1994年，使得稅務“倒查30年”成為輿論焦點。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當?shù)囟悇找笱a稅5億元的通知，最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。