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　　　　2012年1月，第四次全國金融工作會議召開。會議明確放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展。提出要堅持金融服務實體經濟的本質要求，堅持市場配置金融資源的改革導向，堅持創新與監管相協調的發展理念，堅持把防范化解金融風險作為金融工作生命線，堅持自主漸進安全共贏的開放方針。

　　　　曾剛表示，更加注重做好跨周期和逆周期調節，既需要對短期經濟的波動有效的熨平，也要培育長期的新周期的增長動能。總量和結構政策要做好一個平衡，短期的逆周期和長期的跨周期二者之間要有效協同，這在未來一段時間都是一個重點。

　　　　其中，最引人關注的莫過于提出“優化成本核算與征拆標準，探索房票安置政策機制，拓寬城中村改造資金支持渠道等策略，破解城中村改造難題，提升改造效率”。廣州由此成為首個明確提出“探索房票安置政策機制”的一線城市。