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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　6月14日上午，水利部組織開展抗旱專題會商，分析研判華北黃淮等北方地區旱情形勢，要求即日起，受旱地區上游黃河、海河、淮河流域的控制性水庫全部進入抗旱調度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，確保城鄉居民飲水安全，以及規?；B殖和大牲畜用水安全，全力保障灌區農作物時令灌溉用水。6月14日15時，水利部將針對河南、河北的干旱防御應急響應提升至三級，目前維持針對山西、江蘇、安徽、山東、陜西、甘肅6省的干旱防御四級應急響應，并派出兩個工作組正在一線指導抗旱工作。

　　　　河南省氣候中心6月12日8時發布干旱橙色預警，根據最新氣象干旱監測顯示，安陽、鶴壁、焦作、開封、洛陽、漯河、南陽、平頂山、濮陽、商丘、新鄉、信陽、許昌、鄭州、周口、駐馬店等16個地市72個國家級氣象站監測到氣象干旱達到重旱等級以上，并已持續10天。據天氣部門預報，6月24日之前，全省將維持高溫晴熱天氣，雖然部分時段有分散對流性降水，但無法有效緩解旱情。