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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　全國金融工作會議約五年舉辦一次。1997年11月，第一次全國金融工作會議召開。會議審議通過了《中共中央、國務院關于深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風險的通知》，整頓和規范金融秩序。對人民銀行自身機構進行了改革；批準設立中共中央金融工作委員會，對金融機構黨的組織實行垂直領導。定向發行特別國債，為國有商業銀行充實資本金2700億元；設立信達、華融、長城、東方資產管理公司。

　　　　17。創新物流運輸服務模式。推進公鐵聯運“一次委托、一單到底、一次結算”，探索建立符合沿邊地區多式聯運發展特點的業務模式和規則標準，加快與國際聯運規則銜接和標準互認，推動多式聯運規則標準“走出去”。探索賦予運單物權憑證功能，為有關國際規則制定提供實踐支撐。探索開展基于鐵路運輸單證的金融服務。加強中歐班列集結中心建設，積極支持烏魯木齊國際陸港區開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯運物流信息平臺。優化自貿試驗區與周邊國家主要城市航路航線網絡銜接，根據平等互利原則并結合烏魯木齊機場、喀什機場國際航線網絡建設需要，與有關國家和地區擴大包括第五航權在內的航權安排，培育發展國際航空市場。