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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現(xiàn)其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　但隨著稅收征管能力不斷強化，稅收征收率不斷提高，企業(yè)實際稅負正在逐步接近名義稅負，在當前經濟形勢下，企業(yè)痛感會更明顯，一些企業(yè)如果不能承擔可能會選擇停業(yè)，這不僅影響就業(yè)，更會對宏觀經濟運行帶來負面影響。

　　　　盡管中國并未采取集中清繳清欠稅收等行動，但隨著稅收大數據廣泛應用，網狀、系統(tǒng)性稅收風險分析取代了此前個人經驗點對點分析，稅收征管力度事實上在不斷強化，稅收征收率在不斷提高。以前企業(yè)偷漏稅可能不容易被發(fā)現(xiàn)，但近些年通過稅收大數據，稅務部門會收到企業(yè)風險提示，并跟企業(yè)確認，不少企業(yè)需要依法補繳稅款。