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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風潮。

　　　　一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元，因這筆稅款被追溯至1994年，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當?shù)囟悇?wù)要求補稅5億元的通知，最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。

　　　　因此在不斷強化稅收征管的同時，應(yīng)該同步適度推進稅制改革，適度降低名義稅率，讓企業(yè)實際稅負維持在一個合理水平，同時國家財政收入也并不會由此減少，進而實現(xiàn)良性循環(huán)。