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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　河南省氣候中心6月12日8時(shí)發(fā)布干旱橙色預(yù)警，根據(jù)最新氣象干旱監(jiān)測顯示，安陽、鶴壁、焦作、開封、洛陽、漯河、南陽、平頂山、濮陽、商丘、新鄉(xiāng)、信陽、許昌、鄭州、周口、駐馬店等16個(gè)地市72個(gè)國家級氣象站監(jiān)測到氣象干旱達(dá)到重旱等級以上，并已持續(xù)10天。據(jù)天氣部門預(yù)報(bào)，6月24日之前，全省將維持高溫晴熱天氣，雖然部分時(shí)段有分散對流性降水，但無法有效緩解旱情。

　　　　經(jīng)查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，執(zhí)法犯法，罔顧中央八項(xiàng)規(guī)定精神，熱衷于吃喝享樂，長期頻繁接受宴請，違規(guī)接受旅游、健身等活動(dòng)安排；無視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違規(guī)收受禮品、禮金；違反工作要求，干預(yù)和插手司法及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目運(yùn)營等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。