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　　　　12。增強金融服務功能。鼓勵自貿試驗區內非金融企業和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構在自貿試驗區依法依規新設銀行、保險、證券等法人金融機構。將自貿試驗區內中外資銀行分行級以下分支機構（不含分行）設立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準事項，保險支公司及以下分支機構設立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準事項，由事前審批改為事后報告。鼓勵銀行業金融機構按照法治化、市場化原則加大對自貿試驗區基礎設施及配套設施建設的金融支持力度。支持在自貿試驗區內綜合保稅區開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質押融資等業務。

　　　　堅持把加強黨的全面領導貫穿于自貿試驗區建設的全過程，牢固樹立總體國家安全觀，聚焦新疆工作總目標，加強抓穩定和促發展兩方面工作的統籌結合，強化底線思維和風險意識，切實加強自貿試驗區風險防控體系建設，完善防范化解重大風險隱患機制，維護國家安全和社會安全，牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。堅持綠色發展，筑牢生態安全屏障，落實生態環境分區管控要求，切實維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康。

　　　　狂妄自大還讓郭慶在項目推進中違規操作，對于不符合規定的項目，郭慶為了加快建設進度，繞過省住建廳，直接安排縣住建局將方案送到自己任“一把手”的縣城鄉規劃委員會審閱并通過，最終導致該項目在當地造成不良影響。