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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　要解決這一問題，放松稅收征管并非良策，因為這不僅涉及稅務(wù)機關(guān)工作人員瀆職問題，也影響社會公平，畢竟各地稅務(wù)機關(guān)征管力度不一，將影響企業(yè)公平競爭，有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。

　　　　因此在不斷強化稅收征管的同時，應(yīng)該同步適度推進(jìn)稅制改革，適度降低名義稅率，讓企業(yè)實際稅負(fù)維持在一個合理水平，同時國家財政收入也并不會由此減少，進(jìn)而實現(xiàn)良性循環(huán)。